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大冶试水中介超市服务全免费 直接为企业减负5000多万元

时间:2020-05-15 07:28 浏览:

湖北日报全媒记者 汪洋 通讯员 程正团 卫学平


  中介环节多、耗时长、垄断性强,在一定程度上影响了行政审批改革成效。加强对中介的改革、管理,缩短整个审批流程时间,成为行政审批改革的突破口。
  2017年8月,大冶市中介超市开业,首批12家中介机构入驻;
  2018年4月,中介机构实体店撤销,转为网上办;
  2020年5月,计划再开实体店,作为线下接待咨询的窗口……
  大冶中介超市运行两年多,中介服务费用全部由政府埋单。截至目前,已为83家工业项目提供176项中介服务,直接为企业减负5000多万元,节约成本约8000万元。
  
  让服务提质
  
  首批入驻的永业行评估咨询集团高级经理张欣欣回忆,当时设置固定座席,各家中介机构派人坐班,“相邻办公,竞争就摆在眼前,倒逼提升服务质量。”
  一个工业项目从签约到落地,涉及发改、环保、规划、建设、水务等多个部门,服务事项繁琐。大冶市将中介服务机构集中管理,企业需要什么服务,向中介超市递交委托书,工作人员根据服务项目,摇号决定服务机构。
  集中管理,集中采购,直接降低了虚高的中介服务价格。
  “第一年预算资金为3000万元,结果只用了不到1000万元,主要原因在价格。”大冶中介超市负责人石刚说,大冶现在中介服务价格,不到以前的一半,大大节约了成本。
  价格降下来了,服务不能打折扣。为确保服务质量,大冶对中介机构开展考核,由各行业主管部门、项目业主、中介超市三方对中介机构服务进行考评,验收合格才能进行结算。2018年,有5家中介机构因为不达标而被清退,其中2家服务超时,3家资质逾期。
  
  为企业减负
  
  5月10日上午,黄石大冶湖高新区锦冶线南侧,总投资10亿元的华晨新型仿古材料项目正加快推进,其中一个厂房基本建成,正在安装熔铸炉,预计7月初点火调试。生产所需的铝锭等原材料,已经提前运抵,堆放在厂房边的空地上。
  “中介超市提前介入,为项目建设节约时间,也为我们节省了几十万元费用。”华晨铝业有限公司副总经理柯友松告诉湖北日报全媒记者。
  总投资20亿元的楚天香妆产业园项目建设现场,大型吊车挥动铁臂,工程车辆进进出出,工人们正抢抓晴好天气全力奋战。
  “中介超市帮我们解决来回跑的难题,为我们节省了一大笔经费。”现场负责人罗厚银说。
  企业节省的费用,全部由政府出资。石刚介绍,中介超市2017年8月挂牌开业以来,免费提供服务,涉及工业项目审批的11个政府主管部门、26个中介服务事项。以2017年投产的汉龙汽车项目为例,审批中涉及中介服务费用百余万元,企业不用管,全部由政府支付。


  让审批提速
  
  大冶中介超市开业后,吸引众多中介机构入驻,从开业之初的12家,增加到现在的50家。
  中介机构扎堆入驻,最得利的还是“顾客”——服务时间、费用双双下降的同时,更加速了项目审批。
  2018年,湖北德浩汽车零部件有限公司新上汽车内外饰件生产项目,环评报告表编制经中介超市随机选择,由黄石市绿创环保科技有限公司提供服务,整个审批比预想的时间缩短很多。“对企业来说,时间与市场有很大关系,大大缩短时间成本,意味着能更快抢占市场。”该项目负责人表示,这是真正的实惠,也是企业最需要的。
  据悉,大冶中介超市经向50余家中介机构、11个行业主管部门发函征求意见、多次沟通,对涉及行政审批的26个中介服务事项的资料清单、服务时限进行规范,将原来需业主提供的材料共计111项缩减为56项;同时压缩中介服务时限,测量由10个工作日压缩到3个工作日,土地评估由7个工作日压缩到3个工作日,图纸审查由15个工作日压缩到10个工作日,环评报告表由30个工作日压缩到10个工作日。
  另外,对新签约的拟开工项目,实行全过程无缝对接,项目从选址到开建,业主只需提供基础资料,由中介超市与建设业主、中介机构以及行业主管部门对接,根据各项目实际情况,确定相关中介服务内容,协助办理相关手续。2019年,中介超市为陈贵内燃机、文田环保、红鑫模具、鄂王城生态园、劲佳包装等30余个项目办证协调70余次,并多次赴省相关部门协调中介服务事宜。
  
  探索中前行
  
  大冶中介超市因改革而生,在探索中前行。
  经过一段时间运行,最初设计的实体入驻弊端开始显现:一是中介机构必须派人现场驻守,提高了运营成本;二是对其他尚未入驻的中介机构不公平,有垄断嫌疑。
  2018年4月,实体店撤销,转为网上运行。
  大冶中介超市依托湖北省行政审批中介服务网,在全省首个实施运行,实现网上发布、网上报名、网上选取、网上公示等功能。
  转为网上办,缺少对外展示的实体店窗口。
  有关负责人介绍,计划在政务大厅设置“网上中介超市”服务窗口,负责受理各类行政审批中介服务咨询、申请等工作,同时对外宣传推广使用湖北省行政审批中介服务网,指导企业通过网上平台快速获取相关中介机构信息。同时,将面向全国征集更多中介机构入驻。
  曾经撤销的实体店要回来了,将采用“线上+线下”的服务模式。
  这一模式能否复制推广?有待时间检验。